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中美公布首轮“执法及网络安全对话”成果清单 包括反恐、禁毒、追逃追赃等

发布时间:2017-10-08 14:26  浏览量:

  央广网北京10月7日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,当地时间10月4日,首轮中美执法及网络安全对话在美国华盛顿举行。双方在对话中本着相互尊重、依法对等、坦诚务实的态度,就反恐、禁毒、打击网络犯罪、追逃追赃、遣返非法移民等议题进行深入交流,达成了广泛共识和务实成果。

  中美执法及网络安全对话,是习近平主席和特朗普总统2017年4月在海湖庄园举行首次会晤时,达成共识的四个对话机制之一,是两国政府推动双方在执法和网络安全领域合作的重要平台。中国国务委员、公安部部长郭声琨,和美国司法部部长杰夫·塞申斯、国土安全部代理部长伊莲·杜克共同主持了对话。当地时间6日,双方公布了此轮对话的具体成果。

  据中国国际广播电台驻美国记者赵新宇介绍,中美双方在首轮执法及网络安全对话中讨论的具体议题有:非法移民遣返,双方确认有必要在非法移民遣返领域继续取得进展。中美双方承诺建立一个可重复的程序,确保及时核实非法移民的身份,并在身份核实后30天内颁发旅行证件。这个程序将在首轮对话后3个月内建立。

  另一个方面是禁毒。双方表示,愿继续加强在毒品管控和执法领域的合作,包括就打击贩运新精神活性物质和其他合成毒品、阿片类物质和可卡因交换情报和行动信息;打击非法生产和贩运芬太尼及有关物质和化学前体,关注可适用的法律、列管行动、快递包裹和代理服务;就有关科学、法律交换技术信息;开展减少需求行动;通过联合国和其他的多边论坛,就国际禁毒问题交换意见;分享两国之间包裹的追踪信息,以识别从事贩运毒品的个人或犯罪集团。

  还有追逃。双方表示将加强合作,避免各自国家成为逃犯的避罪天堂,并将确定可行的逃犯案件开展合作。双方计划继续开展定期会晤和建立工作组,确定重点案件。双方承诺在相互尊重彼此主权和法律的基础上,开展追逃行动。双方将依法处理违反上述原则的行动。

  网络安全,近年来受到中美乃至国际社会的高度关注。在这次对话中,中美就网络安全问题达成了哪些共识?

  赵新宇介绍,关于网络犯罪和网络安全,双方表示将继续落实2015年,中美两国元首达成的中美网络安全合作共识,包括以下五条共识:一是对一方就恶意网络活动提供信息及协助的请求,要及时给予回应。二是各自国家政府均不得从事、或者在知情情况下支持网络窃取知识产权,包括贸易秘密,以及其他机密商业信息,以使其企业和商业行业在竞争中处于有利地位。三是承诺共同制定和推动国际社会网络安全合作的国家行为准则。四是保持打击网络犯罪及相关事项高级别对话机制。五是就网络安全案事件加强执法沟通,互相做出迅速回应。双方重申,2015年以来,三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话达成的共识和合作文件依然有效。双方愿改进与对方在打击网络犯罪方面的合作,包括及时分享网络犯罪相关线索和信息,及时对刑事司法协助请求做出回应,包括网络诈骗(含电子邮件诈骗)、黑客犯罪、利用网络实施暴力恐怖活动、网络传播儿童淫秽信息等。双方将在网络保护方面继续合作,包括保持和加强网络安全信息分享,并考虑今后在关键基础设施网络安全保护方面开展合作。双方同意保留并用好已建立的热线机制,根据实际需要,就所涉及的紧急网络犯罪和与重大网络安全事件有关的网络保护事项,及时在领导层或工作层进行沟通。

  这一次执法及网络安全对话,是中美之间首次就这个议题,开展单独和深入的高级别会谈。如何解读对话所取得的具体成果,中美两国未来将有怎样的合作前景?公安部国际合作局副局长朱宇翔指出,在此之前,两国已经有过不少合作和成果。中美两国对执法和网络安全领域的合作都高度重视,对此次对话也非常重视,在对话筹备过程中,双方展现了良性互动,相向而行的良好合作态势,美方遣返了一名经济犯罪行为人和一名刑事犯罪行为人,双方也向美方遣返了两名国际刑警组织红通逃犯,双方在禁毒、反恐、打击网络犯罪、非法移民遣返和追逃、追脏领域举行了数轮工作层面的磋商。

  值得关注的是:在对话筹备过程中,两国执法部门已经展现出良性互动、相向而行的良好合作态势,美方向中方遣返了一名经济犯罪嫌疑人和一名刑事犯罪嫌疑人,中方应美方请求,遣返了两名国际刑警组织的红通逃犯。朱宇翔介绍,双方工作层在诸多领域进行了多轮磋商,取得了务实成效。中美双方对话之后经过共同磋商,联合发表了中美执法及网络安全对话成果清单,成果清单重点列出了四个领域的成果。包括非法移民遣返、禁毒、网络犯罪和网络安全以及追逃,实际上双方对话的内容要多于这次成果清单中的内容,成果清单照顾了中美双方的各自关切和共同关切,比如中方在追逃领域有着更多的关切,美方在非法移民遣返领域有着更多的关切,双方在禁毒、反恐和网络犯罪领域有着一些共同的关切。中美作为两个大国,在执法及网络安全领域有着广泛的共同利益,在合作当中也不可避免的存在分歧,这次对话是在坦诚和友好的气氛中进行的,因为这次对话有恰逢中国的传统佳节中秋节,美国同行祝我们中秋快乐。

  朱宇翔表示,未来中美双方在这一领域,还存在进一步合作的空间。双方这次通过对话明确了下一步的重点合作领域,包括追逃、禁毒、打击网络犯罪、非法移民遣返和反恐,并且就这些领域明确了具体的合作措施,下一步双方将共同落实此次对话达成的成果。进一步加强两国在执法及网络安全领域的合作,为特朗普总统应习近平主席邀请,于11月对中国进行国事访问,积累更多的成果。习近平主席在9月26日出席国际刑警组织第86届大会时,提出了合作创新,法制共赢的全球安全治理理念,一周之后,中美执法及网络安全对话成功举行,这也是对习近平主席这一重要理念的一次成功实践,双方表示希望共同努力,把中美在执法及网络安全领域的合作,打造成中美关系的新亮点,成为推动中美关系向前发展的正能量。